Який штраф, яка відповідальність, яке покарання  передбачено за торгівлю в недозволених місцях відповідає начальник відділу правопросвітництва та взаємодії з суб’єктами надання первинної правової допомоги Першого львівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Ростислав Завада, що є партнером проекту «Винниківського Вісника» «Правові акценти».

• Ростиславе, розкажіть як законодавство регулює торгівлю продовольчими товарами?
• Єдине законне місце для торгівлі харчовими продуктами, крім магазинів — це ринок. Згідно з Правилами торгівлі на ринках для того, щоб здійснювати продаж товарів на території ринку, потрібно заплатити ринковий збір, мати при собі документи, які підтверджують якість продукції, медичну книжку та висновок лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи  на  ринку.

Для того, щоб обійти всі ці правила, громадяни здійснюють торгівлю у недозволених місцях – зупинках, тротуарах, місцях великого скупчення людей, що є абсолютно незаконним. Купуючи продукцію у таких місцях, люди ризикують своїм здоров’ям, оскільки яка якість такої продукції не знає ніхто. Особливо це стосується м’ясних, рибних і молочних продуктів, які вимагають особливих умов зберігання, продажу та підлягають обов’язковій ветеринарно-санітарній експертизі.

Роздрібна торгівля продовольчою продукцією переважно регулюється Правилами роздрібної торгівлі продовольчими товарами (затверджені Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції від 11.07.2003), Правилами роздрібної торгівлі картоплею та плодоовочевою продукцією (затверджені Наказом Міністерства зовнішніх економічних зв’язків та торгівлі України від 08.07.1997), низкою інших нормативно-правових актів. Саме цим законодавством регулюються і умови продажу, зберігання, приймання продукції.

Для прикладу, візьмемо товари, якими найчастіше торгують у несанкціонованих місцях – молоко та молокопродукти. Згідно з законодавством молоко і  молокопродукти   повинні зберігатись при температурі охолодження не вище  ніж  +6  градусів. Терміни  та  умови реалізації молока, молокопродуктів повинні відповідати вимогам нормативних документів. На  кожну  партію свіжого молока, призначену для реалізації у межах адміністративного  району,  крім  документа, що підтверджує якість  і  безпеку  продукції, повинна бути ветеринарна довідка, а для реалізації у межах України – ветеринарне свідоцтво.

Тому краще не піддавати власне здоров’я небезпеці, пов’язаній із вживанням у їжу продуктів негарантованої якості.

• Хто може притягнути до юридичної відповідальності за несанкціоновану торгівлю?
• У першу чергу це патрульні поліцейські, які можуть скласти протокол на порушника та стягнути штраф.

Посадові особи органів місцевого самоврядування також можуть притягнути порушників до відповідальності, оскільки в багатьох випадках несанкціонована торгівля поєднується з порушенням правил благоустрою міста, а саме встановленням торгових палаток, павільйонів тощо.

• Яка відповідальність за несанкціоновану торгівлю?
• Відповідно до статті 159 Кодексу України про адміністративні правопорушення – порушення правил торгівлі на ринках тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (прим. неоподаткований мінімум становить 17 грн).

Згідно зі статтею 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення – торгівля в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під’їздах, скверах і в інших невстановлених місцях тягне за собою накладення штрафу від одного до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі або без такої.

Торгівля з рук у невстановлених місцях промисловими товарами  тягне за собою накладення штрафу від шести до п’ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі.

Відповідно до ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення  – порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Звичайно, коли вживання в їжу харчових продуктів, придбаних у непризначених для торгівлі місцях, призвело до втрати здоров’я чи інших важких наслідків, то можна говорити і про кримінальну відповідальність.